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黃浦區總工會主動作為持續推動工會改革強功能增實效

  近年來,在市總工會和區委帶領下,黃浦區總工會聚焦重點工作,深化工會改革創新,構建聯系廣泛、務實主動的工作體系,在工會組織建設、職工權益維護和經費收繳管理方面取得初步成效。

  一、多措并舉,擴大工會組織有效覆蓋

  一是夯實“小二級”工會建設。不斷加大“小二級”工會建設在工會總體評價中的份量,引導街道工會人力、資源和經費下沉;各街道總工會主動爭取街道黨政支持,加強組織聯建、隊伍聯合、工作聯手和資源共享,強化培育和宣傳力度,形成推進合力。今年,同區住房保障和房屋管理局聯手,完成區物業管理行業工會聯合會第二屆工會委員會和經費審查委員會的選舉工作,因為班子人員不齊已運行停滯的工會聯合會重新被激活。二是以倒逼機制,合力破解難點。針對一些長期推諉、拒絕組建工會的企業,定期會同勞動監察等執法部門開展執法檢查,督促其加緊整改、加快建會。以市、區“兩代表一委員”候選人選審核工作為契機,促使有政治身份的企業法人增強社會責任感和工會法意識,推進人選所在企業建會。以企業申請教育附加費、申報和諧企業等為抓手,倒逼企業建會。同時,街道總工會主動加強與街道各相關部門聯動,實現信息互通共享,時時掌握轄區內企業的變更動態。三是強化服務舉措,吸引建會入會。加強陣地建設,利用有效資源宣傳工會,不斷擴大組織影響力。在職工集中的樓宇、市場等更多植入職工書屋、媽咪小屋、職工活動室等工會元素;推出《頒發<黃浦區工會工作榮譽證書>試行辦法》,提升工會從業人員的尊崇感;強化會員服務卡的保障宣傳力度,吸引更多職工認識工會認知工會。出臺《黃浦區總工會關于小微企業和外資企業工會經費收繳管理內控規定(試行)》,對新建會非公企業尤其是經營上存在一定困難的非公企業,實行“扶上馬,送一程”,經費撥繳規范化實現逐步到位。

  二、健全機制,維護職工權益不受侵害

  根據本市全面推進國有企業工會改革工作會議的要求,區總工會聚焦國資國企產業結構調整中涉及到合并、分立或重組的部分企業,及時關注職工勞動關系、工作崗位及薪酬制度的變化,有效維護勞動關系和諧穩定。

  今年初,古象大酒店為應對酒店賓館行業競爭日趨激烈的現狀,調整經營方式,涉及兩百余名員工勞動關系解除問題。不少員工從酒店成立之初便工作至今,年齡普遍偏大。同時,對于公司人力資源管理部門制定的職工安置方案,未考慮到大多數職工的切身利益,在草擬階段就遭到了大家的否定。為確保企業改制過程中的平穩過渡,區總工會在第一時間啟動勞資矛盾突發隱患處置機制,成立了區總工會、街道總工會及企業工會共同參與的工作小組,組織專業隊伍直接上門指導,把當事雙方重新拉回到集體協商的軌道上來:通過廣泛排摸、一線調查,及時掌握了解酒店員工及其勞動、勞務關系情況。隨后,召開不同層面的職工座談會,對新老員工的需求進行分析研判、明確重點、分類指導,引導職工要正確理解現行的法律法規,防止出現不切實際的奢望,回歸理性訴求。在各方面的共同努力下,酒店就員工安置方案與職工達成共識。方案通過后,在公布的一周內,就有185名職工簽約,占90.7%。通過與企業管理團隊、職工群眾開展面對面、心貼心溝通交流,區總工會面對問題不回避,不畏“臉難看、話難聽”,在為職工群眾履職盡責中彰顯工會干部“娘家人”的擔當。

  三、積極主動,推動經費收繳穩步增長

  黃浦區總工會嚴格落實工會經費收繳制度,2019年上繳市總工會經費4708.77萬,呈逐年上升態勢,2020年預計可上繳經費近4800萬元,連續多年名列全市區級總工會上繳經費第一名。一是加大法制宣傳,提高收繳意識。聯手基層工會多層面、多形式擴大工會法規宣傳。向企業行政管理人員宣傳政策法規,明確依法計提工會經費是企業應盡其所有義務;向工會干部宣傳政策法規,明確工會職權,幫助基層工會了解、掌握、運用法律武器;向新建企業工會組建人員宣傳依法撥繳工會經費政策,確立起同步組建、同步撥繳工會經費的觀念,通過形成上下共識,做好經費撥繳等相關工作。二是完善收繳體系,建立長效機制。動態掌握各區管工會職工數及工資總額,抓好國有、集體等公有制企業工會經費收繳,為保證全年收繳任務的完成奠定基礎。針對公有制企業不斷轉入社區,新經濟組織不斷發展的現狀,積極探索社區工會經費收繳新路子,除在經費回撥上給予傾斜等措施外,不斷強化目標管理,加強分析研判,努力消滅空白點,實現私營企業工會經費的覆蓋面及收繳率擴大和提升。通過與10家街道總工會簽訂經費上繳目標書,探索研究社區總工會經費的收繳、分成、管理、使用等問題,進一步落實財政保障社區工會工作經費。積極爭取區財政支持,機關、事業人員工會經費按全部職工工資總額劃撥。在此基礎上,每月對經費上繳情況進行分析,有的放矢進行催收,并結合會計基礎工作規范化達標驗收,對少繳、漏繳工會經費現象進行糾正。不斷改革和完善現有的經費收繳機制,實行原則性和靈活性相結合的收繳辦法,不斷培育新的增長點。三是深化財務審計,減少經費流失。區總財務部與經審會聯手,加大對基層工會的監督與檢查力度,強化依法撥繳工會經費的意識,嚴格執行“收支兩條線”的原則,促進工會經費及時、足額計提撥繳。如南東街道總工會以工會經費計提撥繳專項審計為突破口,實施“以上代下”實務審計,借力律師函、催繳函、核定函的“三函法”形式,依法審計、依法催繳,倒逼建會,激活運作,為非公企業工會建設保駕護航。

   
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