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上海市工運研究會2012年年會工作報告

(2012年11月9日年會審議通過)

周志軍

各位會員、同志們:

  我代表上海市工人運動研究會第八屆理事會,向大會作2012年年會工作報告,請予審議。

  一年來,市工運研究會在市總工會的領導下,在市社聯的指導下,緊緊圍繞上海經濟社會發展大局,圍繞工會工作的總體目標和任務,密切關注上海改革建設及社會發展過程中工會工作面臨的新情況、新問題,關注轉型升級中上海職工隊伍出現的新變化、新趨勢,積極開展工運理論和工會工作實踐的研究,堅持以服務工會大局工作、推進工運事業發展為出發點,以開展課題研究和加強學會組織建設為著力點,努力推進工會理論創新、體制創新和工作創新。

  一、市工運研究會2012年主要工作

  (一)廣泛開展上海職工隊伍狀況調查

  為全面把握經濟社會發展新形勢下職工隊伍的變化特點和發展趨勢,進一步增強工會工作的針對性和有效性,更好地發揮工人階級在推動上海創新驅動、轉型發展中的主力軍作用,今年市總工會組織開展了第七次全市范圍的職工隊伍狀況調查。市工運研究會及各成員單位把五年一次的職工隊伍狀況調查作為全年工運研究的重點和核心任務,作為新時期推進工運事業發展的一項基礎性工作,積極參與、全力配合。本次調查共設置了一個總課題、五個分課題,以及八個富有時代特征和上海鮮明特色的職工群體專題調研課題。在研究會各專業學科委員會、各團體會員等的高度重視和廣泛參與下,我們順利地完成了工會系統內4000份職工問卷、400份單位問卷、10家典型單位的調查;與國家統計局上海調查總隊合作,完成了社會卷1000份職工問卷、100份單位問卷的調查;結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動,完成了100份職工個案訪談調查;借助東方網的網絡平臺,進行了職工網絡調查,作為傳統問卷調查的補充。這次內容豐富、形式多樣的職工隊伍狀況調查,取得了一批有數據、有質量、有深度的調研成果。形成的調查報告,全面反映了上海職工隊伍分布結構、職業結構、文化結構、技能結構、代際結構等基本狀況;反映了當前職工隊伍中不同群體的基本特點、利益訴求及變化趨勢;反映了職工在勞動經濟、民主政治、生活保障、精神文化等方面權益的實現狀況;反映了當前上海勞動關系的狀況、特點、趨勢及構建和諧勞動關系工作機制建設狀況;反映了新形勢下工會組建和作用發揮狀況及廣大職工對工會組織的要求和期盼等。這些報告從工會的角度、從職工的角度出發,提出了不少具有創新性、前瞻性、操作性、實效性的對策建議,為推動工會創新發展、提高工會參政議政水平作出了積極的貢獻,得到了有關專家和領導的好評。

  在調查中,工運研究會團體會員的作用得到充分發揮和體現。各團體會員承擔了大量工作,投入了大量的人力、物力、財力,為調查順利開展付出了智慧和力量。金融、浦東、黃浦聯合調查組,承擔了“金融業職工隊伍狀況調查”;航天、上汽、商飛、船舶、嘉定、松江、漕河涇、張江、閔開發聯合調查組,承擔了“戰略性新興產業職工隊伍狀況調查”;社科院、經信委、紡織、長寧、靜安、虹口聯合調查組,承擔了“文化創意產業職工隊伍狀況調查”;電信、信息化、移動、聯通、號百、市北高新區、紫竹開發區聯合調查組,承擔了“信息產業職工隊伍狀況調查”;建交委、交通行業、綠化市容、申通地鐵、久事聯合調查組,承擔了“城市運行基礎服務系統職工隊伍狀況調查”;寶山、普陀、奉賢、崇明、建工、城建、上港、儀電聯合調查組,承擔了“新生代農民工隊伍狀況調查”;房地、醫務、楊浦、閘北聯合調查組,承擔了“物業、護工、家政等職工群體狀況調查”;女職工問題研究學科委員會、機電、百聯、寶鋼、徐匯、閔行、青浦、金山聯合調查組,承擔了“制造業、商業女職工隊伍狀況調查”。此外,許多區縣局(產業)工會的研究會在配合做好全市調查的同時,還結合本地區、本系統、本單位職工隊伍特點,開展有針對性的調查研究,深入了解近幾年職工群體的特點和發展需求,形成的專題報告受到了各級黨政的重視和認可。

  (二)深入開展工運理論和工會工作研究

  一年來,圍繞工會重點工作、勞動關系領域民生熱點問題、職工權益維護的新情況新問題,市工運研究會及各團體會員充分發揮工會學術團體的作用,積極開展課題調查和工作研究。工運理論政策專業學科委員會積極配合全總研究室,到奉賢等區就工會力推有政治安排的企業經營者履行社會責任工作開展調研,調研成果得到中央、市委、全總領導的高度重視和充分肯定,有力促進了此項工作的進一步深化。關注職工就業、分配狀況的新變化,市工運研究會工運理論政策、職工保障工作研究專業學科委員會開展了“當前影響本市戶籍職工就業的因素分析及有關建議”、“當前本市國企收入分配中的幾個突出問題及相關建議”的調研,從工會視角出發提出了促進職工就業、完善收入分配政策的對策建議。關注《上海市職工代表大會條例》實施情況,企業民主管理專業學科委員會開展了“《上海市職工代表大會條例》貫徹實施中的主要問題及對策建議”的調研,分析了《條例》貫徹實施中存在的主要問題,提出了進一步推進《條例》落實的相關對策建議。關注《勞動合同法》修訂,勞動關系研究專業學科委員會開展了“關于《勞動合同法修正案(草案)》修改意見建議”的研究,就進一步完善《勞動合同法》,特別是規范勞務派遣用工提出意見與主張。關注女職工特殊權益保護工作,女職工問題研究學科委員會開展了《本市女職工從事禁忌勞動情況的調查與思考》的調研,針對性地提出了進一步完善女職工勞動安全衛生保護的相關舉措。關注增強基層工會活力建設,徐匯區總工會工運研究會開展了“關于微博在擴大工會工作影響力中的作用”調研,靜安區總工會工運研究會開展了“推進工會組織內部管理制度規范化建設”的研究。關注推進社會主義核心價值體系與職工文化建設,輕工業工會聯合會工運研究會開展了“輕工非公企業職工文化建設的現實狀況”調查,電信工會工運研究會開展了“深入推進企業職業道德建設”調研。關注和諧勞動關系構建,閔行區工會工作研究會開展了“推進勞動關系預警調解工作規范化、制度化、科學化建設”的研究,寶鋼集團特鋼有限公司工會工運研究會開展了“企業改革調整背景下黨群工作作用發揮”的調研;關注職工群體的變化與訴求,寶鋼股份公司工會工運理論研究會開展了“80、90后職工思想、行為特征及對策研究”,建工集團工運研究會開展了“集團‘走出去’職工情況”調查。關注工會參與加強和創新社會管理,普陀開展了“行業工會構建‘333’維權機制”研究,入選“2012上海社會建設十大創新項目”候選名單。

  (三)不斷加強研究會基礎工作

  市工運研究會以推進學會規范化建設、充實學會研究力量為重點,切實加強自身建設,努力做好對會員的服務、協調和指導工作,努力推進學會研究成果轉化。

  在自身建設方面,進一步加強團體會員、基層調研點的規范化、制度化建設。通過健全網絡、完善制度、組織研討、學會交流、季度例會等方式,推進各會員單位及基層調研點規范組織架構、完善研究力量,形成調研合力。一年中,各團體會員單位結合自身實際,健全領導體制、完善組織架構、建立運作機制,積極開展學術研討、課題合作和學術宣傳等形式多樣的活動。如,寶山區總工會工運研究會完善學會組織架構,設立四個研究小組,邀請13家基層單位參與研究;衛生系統工會工作理論研究會健全調查研究機制,對學會工會理論研究課題進行招標立項;虹口區總工會工會工作研究會完善調研激勵機制,創設“金點子獎”,對調研工作成果突出的單位給予表彰;航道局工會工作研究會健全團體會員調整與工作制度,主動幫助基層工運研究會加強規范管理;紡織工運研究會強化學會隊伍建設,建立一支由36名基層工運研究者組成的上海紡織職工思想工作研究員隊伍。一年中,基層調研點國有企業、非公企業、科教文衛、現代服務業、街鎮組,分別圍繞職工權益維護、落實民生保障政策、工會創新發展、職業道德建設等專題,開展研討交流,凸顯了基層調研點在推進調研、促進工作、溝通信息等方面的積極作用。

  在研究成果轉化方面,進一步健全包括《上海工會內參》、《上海工運研究》、《基層調研點通訊》等在內的多渠道、多層次學會成果發布平臺,并積極與其他刊物、雜志、報紙及工會網站合作,為各會員單位、各基層調研點開展的課題調研成果提供發布交流渠道。健全工會優秀論文、調研成果及優秀團體會員的評選激勵機制,今年各學會會員、基層工會共計上報調查報告、論文218篇,經專家評選,評出一等獎10篇、二等獎12篇、三等獎15篇、優秀獎20篇;評出優秀團體會員22家。健全成果轉化為民生政策的通道,運用研究成果加強源頭參與工作,每年選取研究成果中反映工會重點工作、職工權益熱點問題、勞動關系狀況、群眾民生訴求等內容,通過內參、專報等形式報送市領導、全國總工會和相關黨政部門,在收入分配、勞動用工、勞動立法、醫療保障、物價監督等方面及時反映職工訴求,提出政策建議。據不完全統計,2012年報送的研究成果,得到市領導批示11次,較好地發揮了學會調研成果的決策參謀作用。

  市工運研究會還特別注重發揮顧問和專家咨詢委員的作用,多次邀請專家學者對學會課題研究進行咨詢和論證,邀請專家對參評的工會優秀論文、調研成果進行評審。特別是在今年上海職工隊伍狀況調查中,一些專家咨詢委員親自參與課題規劃、調查和指導,幫助我們提升了研究的層次,提高了研究成果的質量。各位顧問在新一輪工會志編纂工作中,對我們熱情關懷,毫無保留地傾力相助,提出了許多寶貴的意見和建議,使志書編纂工作更加系統與規范。

  一年中,市工運研究會在探索實踐中取得了一些可喜的成績。2011年繼續被市社聯評定為達標學會,“工會工作課題調研活動”榮獲市社聯2009-2011年度“三優一特一品牌”學會特色活動獎,研究會還榮獲市社聯第五屆“學會活動月”優秀組織獎。理論研究工作取得了豐碩成果,在今年全國工會系統優秀調查報告和論文評選中,上海報送參評的論文中有4篇獲獎,是各省(區、市)總工會獲獎論文數量最多的單位之一。其中工運理論政策、勞動關系研究專業學科委員會聯合撰寫的《關于規范上海企業勞務派遣用工的調研報告》榮獲一等獎第一名,職工勞動保障工作研究專業學科委員會撰寫的《關于上海貫徹實施<社會保險法>保障職工合法權益重點問題的研究》、勞動保護和職業安全衛生專業學科委員會撰寫的《關于上海企業班組建設的調查報告》榮獲二等獎,職工思想政治工作研究專業學科委員會撰寫的《關于上海職工文化建設的調研報告》榮獲優秀獎。

  二、2013年工運研究會的主要任務

  2013年,市工運研究會要站在新的起點上,充分認識當前面臨的新形勢新任務,緊緊圍繞上海經濟社會發展和工會工作創新發展的目標任務,以加強學會建設為基礎,切實增強學會的凝聚力,擴大學會的影響力,在推進工運理論研究和促進工會工作創新中發揮更大的作用。

  (一)深入學習貫徹黨的十八大精神

  貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,是市工運研究會發展壯大的根本保證和強大動力。2013年,市工運研究會將把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務,通過多種形式積極組織會員學習、宣傳黨的十八大精神,組織會員單位結合學會工作實際,深刻領會、認真貫徹黨的理論建設的新發展和新要求,準確把握好新時期工人運動發展、工運理論研究的主題和方向。要與時俱進地學習貫徹中國特色社會主義理論體系,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作;深刻領會黨中央關于工人階級和工會工作新的部署和新的要求,進一步提高對工人階級和工會組織歷史使命和職責任務的認識,進一步堅定建設中國特色社會主義工會的信心,為上海工運研究提供堅實的理論支撐。我們將充分發揮研究會的組織優勢和資源優勢,通過舉辦形勢報告、輔導講座、學術研討、信息交流等途徑,緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十八大精神推進研究會理論學習工作,更好地為會員提高理論素質和研究水平創造條件、提供幫助,以此作為加強學會建設的重要舉措,推動提升研究會理論研究與工作研究的水平。

  (二)進一步強化調研成果的轉化和運用

  工運研究既是理論研究,又是實際的工作研究,工運研究工作成效集中體現在指導實踐、推進工作上。因此,我們將一如既往地堅持理論聯系實際的原則,用實際工作豐富創新理論,用理論研究指導推動實際工作。2013年,我們將在目前已形成的調研成果基礎上,進一步開發運用2012年職工隊伍調查的各項數據、材料,進一步加強調研成果的宣傳、交流和推廣,進一步運用調研成果總結新經驗、拓展新思路、提出新舉措、探索新途徑、推出新機制,特別要著力推動調研成果向工作思路、計劃措施、制度政策等方面轉化,切實借助調研所取得的成果研究和解決勞動關系、職工權益、工會工作中的熱點、難點問題。同時,我們也將進一步匯集、整理這次職工隊伍狀況調查所取得的相關成果,為2013年上海市第十三次工代會的召開做好理論準備,更好地彰顯研究會為推動上海工運事業發展所作的積極努力。

  (三)進一步推進研究會工作的創新發展

  充分發揮工運研究會作為社會性學術團體的作用,激發出研究會應有的創新活力,尊重真理,尊重科學,尊重人才,在遵循中國特色社會主義工會發展道路的前提下,營造寬松包容、百花齊放的研究氛圍,鼓勵更多的專家學者和工會工作者加入到工會理論與工作創新的研究與探索中來。

  繼續加強研究會的組織建設,進一步壯大上海工運研究力量。認真抓好團體會員的發展與規范化建設,整合人才資源,形成工作合力,培育骨干隊伍。加強各專業學科委員會的機制建設和隊伍建設,加大對學習型、研究型青年人才的培養力度。完善基層調研點網絡建設,引導和推動各基層調研點健全課題調研、信息報送、交流例會等制度,為工運研究會工作奠定堅實基礎。發揮顧問和專家咨詢委員的作用,通過組織講座、報告會、課題組、咨詢會等多種方式,更好地借助他們的學識和智慧,指導工運研究,提升工會調查研究的層次和水平,擴大學會的社會影響。

  各位會員、同志們,黨的十八大為我們開展新形勢下的工運研究工作指明了前進的方向。讓我們在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下,不懈探索,開拓奮進,為建設中國特色社會主義工會、推動現代化國際大都市工運事業的創新發展作出更大貢獻!

   
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