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上海市工人運動研究會2011年年會工作報告

(2011年11月30日年會通過)

周志軍

各位會員、同志們:

  我代表上海市工人運動研究會第八屆理事會,向大會作2011年年會工作報告,請予審議。

  一、市工運研究會2011年的主要工作

  自去年12月召開年會以來,在市總工會的領導下,在市社聯的指導下,市工運研究會圍繞全市發展大局和上海工會工作的總體目標任務,以開展課題研究為立足點,以強化學會組織建設為著力點,積極發揮學術社團作用,為“十二五”開局之年工會工作的創新發展作出積極努力。

  (一)深入開展課題調研

  一是圍繞工會重點工作,組織專業學科委員會開展課題研究。結合市總工會年度重點工作部署,確定了“全面總結工會十四大以來工會理論創新成果,進一步豐富中國特色社會主義工會發展道路理論的研究”、“本市企業勞務派遣工用工狀況的調研”、“在社會管理創新中充分發揮工會作用的研究”、“加強職工文化建設,促進職工全面發展的調研”、“上海‘創新驅動、轉型發展’進程中提升產業工人技能的調研”、“工資集體協商立法完善的思考與建議”、“《上海市職工代表大會條例》貫徹實施中熱點、難點問題的調研”和“‘小三級’工會組建與運作問題的調研”等9項重點調研課題,分別由工運理論政策、職工思想政治工作研究、勞動保護和職業安全衛生、勞動關系研究、職工保障工作研究、企業民主管理、工會組織建設等專業學科委員會牽頭組成課題組,通過問卷調查、座談訪談、典型調查等方式,研究現狀、總結經驗、剖析問題、尋求對策,促進了相關工作的創新突破。其中,“勞務派遣工用工狀況”的調研課題對本市企業勞務派遣的現狀、存在問題及原因進行深入研究,提出規制企業勞務派遣用工的對策建議,對市勞動關系三方制定實施《關于規范本市勞務派遣用工的指導意見》起到了重要的推動作用;“在社會管理創新中充分發揮工會作用”課題的調研成果經市總工會報送市委,許多內容已吸收進市委近期下發的《關于加強和改進工會、共青團、婦聯等人民團體工作,做好新形勢下黨的群眾工作的意見》之中。

  二是關注熱點問題,開展專項課題調研。關注今年正式實施的《社會保險法》,市工運研究會及時開展“本市企業實施《社會保險法》有關情況”的調研,對上海企業貫徹《社會保險法》的基本情況、主要做法、存在問題進行分析,提出完善配套政策等相關對策建議。關注創新轉型發展大局,楊浦區工運研究會開展了“國家創新型試點城區背景下創新型職工隊伍建設”的調研,普陀區基層工會工作研究會開展了“后世博時期深化鞏固職工立功競賽活動及其成效”的研究,輕工業工會聯合會工運研究會開展了“探索轉型發展競賽新路,打造產業工會服務品牌”的研究。關注職工文化建設,紡織工運研究會開展了“紡織職工文化需求狀況”的調研,市綠化和市容管理局工會工作研究會開展了“上海綠化市容行業文化建設”的研究,航天局工會工運研究會開展了“從圍繞中心和職工需求入手,深入推進上海航天職工讀書活動”的調研,著力探索在推動社會主義文化建設中發揮工會積極作用的有效途徑。

  三是加強上下聯動,開展委托課題調研工作。通過課題招標立項,引導各級工會和會員單位推進調查研究工作。今年設立了“依法推動企業普遍開展工資集體協商”、“職代會制度運作與成效問題”、“和諧勞動關系創建的實踐與探索”、“黨工共建創先爭優工作”、“以‘兩個普遍’促進工會女職工工作‘兩個覆蓋’”、“職工思想動態信息網絡和工作機制建設”等6項課題,經團體會員和工會組織申報及研究會核定,由徐匯、嘉定、航道等17家單位承接了委托課題調研任務。各單位根據立項要求,立足本地區、本系統、本單位實際,深入、扎實開展調研,形成了一批有深度、有質量的調研報告和研究成果。

  (二)組織開展理論研討活動

  一是大力營造研討、交流、學習、爭鳴的良好氛圍。注重發揮工會學術團體的優勢和特色,積極開展學術研討、學術交流和學術宣傳活動,促進工運理論和實踐的緊密結合。重視發揮研究會顧問、專家咨詢委員會的決策咨詢和智囊參謀作用,圍繞制定《工會志》編纂方案,認真聽取各位顧問的意見建議;圍繞“加強與創新社會管理和工會作用的發揮”主題,舉辦專家研討會,對工會參與社會管理的方法途徑、機制制度等展開深入研討。各區縣、產業工會研究會也結合形勢發展和工作實際,開展各類學術研討活動。如,寶山區總工會工運研究會舉辦了“服務大局、服務職工,為寶山濱江新區建設作貢獻”論壇,輕工業工會聯合會工運研究會舉辦了以“走向談判的工會——后金融危機時代的工會維權”為主題的長三角地區部分城市輕工業工會主席論壇,上港集團工運研究會舉辦了“工會組織如何在推進企業班組建設、創建星級班組活動中發揮積極作用”論文研討活動,拓展和深化了研究視野與理論內涵。

  二是協助開展上海工會紀念中國共產黨成立九十周年理論研討活動。在慶祝建黨90華誕之際,市工運研究會作為協辦單位,協同楊浦、奉賢、寶鋼、船舶、久事等單位,做好“上海工會紀念中國共產黨成立九十周年座談會”的籌辦工作,回顧總結在黨的領導下,上海工會和工運事業的發展歷程與歷史經驗,探討在新的發展時期發揮工人階級主力軍作用和推進“黨建帶工建”的新思路、新要求、新任務。市委副書記殷一璀,市人大常委會副主任、市總工會主席、市工運研究會名譽會長鐘燕群出席會議并講話。

  三是積極參加市社聯各項學術活動。充分發揮學會學術宣傳功能,根據市社聯學術活動月和社會科學普及活動主題積極開展活動,大力宣傳普及勞動法律法規和工會組織職能,擴大工會工作的社會認知度和影響力,并榮獲市社聯第四屆學會學術活動月組織獎。

  (三)著力推動調研成果的運用和轉化

  一是加大工會組織體制、工作機制的探索創新力度。今年,不少地區、產業工會研究會加大了對工會創新組織體制和工作機制的探索。如結合勞動關系和諧企業創建工作,閔行區工會工作研究會開展了“勞動關系和諧企業創建模式探索”的研究,電信工會工運研究會開展了“和諧勞動關系創建實踐與探索”的調研,金融工會工運研究會開展了“發展和諧勞動關系,推進上海國際金融中心建設”的研究。結合推進“兩個普遍”工作,紡織工運研究會開展了“依法推動企業普遍開展工資集體協商工作”的調查,運輸工會工運研究會開展了“以‘兩個普遍’促進工會女職工工作‘兩個覆蓋’”的研究。結合職代會制度建設,建工集團工運研究會開展了“基層企業職工參與管理機制”的調查,衛生系統工會工作理論研究會開展了“新醫改背景下職代會制度與成效問題”的研究,上海大學工會工運研究會開展了“關于高校二級教代會工作現狀和發展”的調研。這些調研與當前工會體制、機制建設和工作創新的要求緊密契合,促進了各級研究會工作與工會服務大局、服務職工的各項工作有機銜接,增強了調研工作的實際成效。

  二是推動調研成果轉化為工作創新成果。各會員單位普遍注重用理論研究和調研成果推動實際工作,如虹口區總工會根據“勞模服務長效機制探索”的研究成果,整合勞模服務工作機制,打造和完善“明星帶群星、群星帶群體”的工會勞模服務特色品牌。閔行區工會工作研究會在“企業工會主席勝任力”研究中,提煉出企業工會主席勝任特征模型,以此為基礎,形成了閔行區企業工會主席崗位說明書,為提高企業工會干部隊伍科學管理水平提供了新路徑。機電工會工運研究會連續多年對職工素質工程狀況展開調研,為推動集團高技能人才隊伍建設奠定了堅實的基礎。綠化和市容管理局工會工作研究會“環衛行業一線職工工資收入”調研報告,得到了市政府領導的高度重視,相關建議已納入市政府文件轉發,促進了行業一線職工收入水平的提升。

  (四)進一步加強研究會組織建設

  一是積極發展團體會員。今年,市工運研究會把推進團體會員發展作為年度重點工作,專門下發《關于發展上海市工運研究會團體會員單位的通知》,積極推動各區縣和產業(局)、集團公司以及基層單位建立研究會分會,今年新增團體會員17家。目前,市工運研究會團體會員共計53家,區縣總工會已全部建立工運研究會分會,充實了學會的研究力量,為深化工會系統調查研究工作奠定了良好的組織基礎。

  二是調整完善調研網絡。進一步健全基層調研點網絡,整合成立非公企業組,新增基層調研點街鎮組,目前基層調研點共有國有企業、非公企業、科教文衛、現代服務業、街鎮5個組100家單位,各組已基本形成季度例會、調研交流等長效運作機制。一年中,各組分別圍繞新形勢下企業工會維權工作、“兩個普遍”工作推進、職代會條例貫徹落實、街鎮工會規范化建設、職工文化建設等開展研討交流,切實體現出基層調研點在調查研究、溝通信息、經驗總結、促進工作等方面的積極作用。

  三是繼續做好凝聚會員、服務會員的各項工作。發揮好工運研究會內外聯系、上下聯動的平臺作用,組織引導研究會成員單位開展課題合作、專題研討、工作交流等活動,促進會員單位相互學習借鑒、共享研究成果。繼續做好《上海工運研究》內刊、《基層調研點工作通訊》及《資料專輯》采編工作,供會員單位和基層調研點單位學習參考。今年還組織團體會員會長、秘書長等赴寧夏考察學習,加強同兄弟省市學會間的交流研討,豐富研究會活動形式。

  一年中,市工運研究會工作得到了多方的支持與肯定,2010年繼續被市社聯評定為達標學會。理論研究工作取得了豐碩成果,在今年工會優秀調查報告、論文評選中,共收到各區縣局(產業)工會、工運研究會團體會員及個人會員上報的調查報告、論文214篇。經專家評選,10篇獲一等獎、12篇獲二等獎、15篇獲三等獎、20篇獲優秀獎。同時,在今年全國工會系統優秀調查報告和論文評選中,上海報送參評的5篇論文全部獲獎,其中市總工會課題組撰寫的《關于上海新生代農民工思想、生產、生活狀況的調研報告》榮獲一等獎,勞動關系研究專業委員會撰寫的《關于進一步推進本市行業性集體協商的思考和建議》和企業民主管理專業學科委員會撰寫的《推進同工同權,落實同工同酬——上海農民工民主權利實現途徑問題研究》榮獲二等獎,工會組織建設專業學科委員會撰寫的《上海市基層工會主席直接選舉狀況的調研報告》榮獲三等獎,職工保障工作研究專業學科委員會撰寫的《本市職工住房保障問題的調研報告》榮獲優秀獎。

  二、2012年工運研究會的主要任務

  2012年,市工運研究會要認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神,深入學習貫徹明年召開的黨的十八大精神,緊緊圍繞上海經濟社會發展和工會工作創新發展的目標任務,深入研究上海加快創新轉型和加強社會建設與管理對工運事業發展提出的新課題,不斷完善學會組織建設、制度建設和隊伍建設,把上海的工運理論和工會工作研究提高到一個新的水平。

  (一)認真組織好全市范圍的職工隊伍狀況大調查

  五年一次的職工隊伍狀況調查,在上海工會已形成了工作制度,2012年是上海職工隊伍狀況第七次全市性調查之年。組織實施這一調查,是明年工運研究會的主要任務。這次調查將在前面六次大調查的基礎上,綜合運用問卷調查、典型單位調查、個案訪談、座談會、文獻分析等方式,全面調查五年來上海職工隊伍發展和工會工作狀況,并結合上海“十二五”時期創新驅動、轉型發展的要求,對一些有代表性的、需重點關注的職工群體開展專題調查,為更好地做好政策法規的源頭參與工作和推進工會工作創新發展提供重要的參考。大調查內容豐富、涉及面廣、任務繁重,需要包括各區縣局(產業)工會、工運研究會團體會員、專業學科委員會在內的各方力量共同參與,以科學的精神、嚴謹的作風,高質量、高水平地完成調查任務,為2013年上海工會“十三大”的召開做好基礎性的準備工作。明年還是全國職工隊伍狀況調查之年,我們將根據全總的工作要求及下達的任務,認真開展好上海的相關調查工作。

  (二)切實增強工運研究與工會實踐的緊密結合

  近來,中央、市委對新時期工會工作提出了一系列新的指示和工作要求。同時,工會工作對象、工作內容、環境條件、組織建設等都在不斷發生新的變化。工運研究的舞臺更加寬廣、任務更加緊迫,需要各級工會學術團體更好地發揮理論研究和調研工作對工會全局工作的促進作用。要更加關注加強和創新社會管理對群眾組織提出的新任務,著重研究工會在凝聚職工群眾、維護職工權益、協調利益分歧、擴大工作覆蓋等方面的創新舉措;關注社會主義文化改革發展的新進展,著重研究在加強社會主義核心價值體系建設、發展公益性文化事業、建設先進企業文化和職工文化中,工會工作的切入點和著力點;關注“兩個普遍”工作深入推進中的瓶頸和難點問題,著重研究提升“兩個普遍”工作成效的經驗和辦法;關注經濟轉型發展中勞動關系領域的新動向新情況,著重研究勞動關系運行各環節的階段性特點及影響勞動關系和諧穩定的因素;貫徹中央、上海黨代會在理論創新、工作部署等各方面的新要求,著重研究以黨建帶工建,進一步完善特大型城市工會的組織架構、工作體系和總體思路,為推動上海工運事業發展作出積極努力。

  (三)不斷加強學會組織基礎與工作基礎

  我們將嚴格按照市社聯對學會達標創優的工作要求,切實強化研究會的自身建設。一是加強團體會員隊伍建設。團體會員是工運研究會工作的骨干與重要支撐,多年來作為開展調查研究工作的主要力量,在推動全市工會理論研究和實踐探索中發揮著重要作用。明年我們將在繼續發展會員的同時,進一步推進團體會員的規范化、制度化建設,推動各會員單位建立健全組織架構、制訂完善運作機制,促使每個團體會員單位都形成機構健全、基礎扎實、制度完善、人才保障的組織網絡,切實成為本地區、本系統、本單位工會開展調查研究、推動工作創新的骨干力量。二是加強專業學科委員會建設。工運研究會各專業學科委員會具有較強的研究能力,研究工作與工會全局工作結合緊密,研究成果具有面上的指導意義,能直接為領導決策提供科學依據。我們將繼續推動各專業學科委員會完善調研制度和工作機制,發現、培養更多學習型、研究型的青年人才,為研究成果在工會源頭參與、建言獻策等方面發揮更大的作用提供支持和服務,進一步提高工運研究的水平和實效。三是充分發揮顧問和專家咨詢委員會的作用。工運研究會顧問和專家咨詢委員匯集了各方面的一流專家學者和黨政部門負責人,他們的學識與智慧是我們開展理論研究的寶貴資源與財富。我們將繼續通過組織講座、報告會、研討會、咨詢論證、課題研究等形式,充分借助研究會顧問、專家的多學科專業知識和理論視野,提升調查研究工作水平,不斷擴大工運理論研究范疇和社會影響。四是繼續完善基層調研點網絡建設。引導和推動各基層調研點建立健全包括例會制度、信息報送制度、調查研究制度和交流研討制度在內的各項工作制度,在明年的大調研工作及課題研究中更好地發揮調研點的積極作用。

  同時,市工運研究會也將繼續做好對會員的服務和聯絡工作,不斷完善學術研討、例會交流、溝通協作制度,定期組織講座、研討、考察活動,為會員拓寬視野、提高研究能力創造條件,使工運研究會成為一個充滿活力的規范化學術社團。

  各位會員、同志們,上海加快推進創新驅動、轉型發展,加強和創新社會管理,做好新形勢下群眾工作,為工運研究會的發展開拓了廣闊空間,提出了更高要求。讓我們齊心協力,扎實工作,把工會理論研究不斷引向深入,為建設中國特色社會主義工會、推動新形勢下職工群眾工作和工會工作的創新發展作出積極貢獻!

   
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